Ещё раз о паспорте образца 1974 года, и в приложении стенограмма заседания Госдумы с обещанием представителя президента убрать понятие личный код из законопроекта ко второму чтению.
Множество граждан России вынужденно отказались от замены паспорта образца 1974 года на паспорт образца 1997 года по своим убеждениям, в том числе и религиозным.
В бланке паспорта гражданина РФ имеется незаполненная графа "личный код". Именно под ней предлагают расписаться получателю паспорта. При этом никому не разъясняют назначение и структуру этого атрибута. Однако, расписываясь под пустой графой в паспорте, человек дает недвусмысленное согласие на присвоение этого кода в любой момент времени.
В Концепции создания автоматизированной системы "Государственный регистр населения" (АС ГРН) говорится: "Государственный регистр населения - совокупность минимально необходимых персональных регистрационных данных граждан Российской Федерации, однозначно идентифицирующих личность...
Личный код должен удовлетворять следующим требованиям: неизменность на протяжении всей жизни гражданина; минимально возможная длина, помехоустойчивость, возможность автоматического формирования в децентрализованном режиме...
При проектировании АС ГРН необходимо провести анализ состояния дел по идентификации личности в автоматизированных информационных системах учета различных социально-профессиональных категорий граждан и принять решения по единому личному коду и технологии его присвоения..." (Распоряжение Правительства РФ от 2 марта 2000 г. №323-р.)
Введение в действие автоматизированной системы АС ГРН должно привести к "созданию единого информационного пространства страны, организации информационного взаимодействия с другими странами" и "возможности перехода к автоматизированным технологиям регистрации населения". Последние положения означают возможность трансграничной передачи персональных данных граждан РФ другим государствам и отслеживание финансовых и других операций, а также перемещения граждан в режиме реального времени.
В настоящее время согласно статье 5 Инструкции "О порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ" (Приложение к приказу МВД России от 15 сентября 1997 года №605) реквизит "личный код" гражданина временно не заполняется.
Необходимо отметить, что создание государственного регистра уподобляет человека неодушевленной вещи, товару, превращает человека в объект жесткого управления. Такие действия направлены на кардинальное изменение сущности человека, уничтожение его предназначения, духовной и моральной ответственности перед всем остальными миром. Нумерация людей противоречит духовным и историческим традициям.
На Нюрнбергском процессе, проходившем с 20 ноября 1945 по 1 октября 1946 года, Международный военный трибунал в числе прочих преступлений фашизма признал практику присвоения людям обезличивающих номеров и клеймение этими номерами преступлением против человечности, не имеющим срока давности.
Государственный регистр населения основан на присвоении каждому человеку личного кода - единого идентификационного номера, по которому гражданин может быть опознан в любой государственной и муниципальной информационно-управляющей системе. Это и позволяет построить всемирную сверхтоталитарную технотронную диктатуру.
Итак, личный код - это несменяемый, пожизненный и посмертный идентификатор личности, являющийся средством автоматической идентификации человека, позволяющий осуществлять тотальный контроль и "превращать человека из субъекта общественных отношений в объект машинного управления", как говорится в пункте 7 главы IV "Основ учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека", принятых Архиерейским Собором 2008 года.
В этом же документе говорится: "Частная жизнь, мировоззрение и воля людей не должны быть предметом тотального контроля. Для общества опасны манипуляции выбором людей и их сознанием со стороны властных структур, политических сил, экономических и информационных элит. Недопустимы также сбор, концентрация и использование информации о любых сторонах жизни людей без их согласия..."
В п. 2 главы V того же документа в качестве особой области правозащитных трудов Церкви выделено "недопущение тотального контроля над человеческой личностью, над ее мировоззренческим выбором и частной жизнью через использование современных технологий и политических манипуляций".
Ещё ранее, в 2004 году, Архиерейский Собор обратился к Президенту России с Посланием, в котором было заявлено: "Учитывая опасения многих верующих граждан, Собор призывает государственную власть принять во внимание их озабоченность при разработке новых образцов основного документа гражданина России, который, как мы считаем, не должен содержать отметку о личном коде, а также какие-либо данные, неизвестные или непонятные владельцу документа. Необходимо приложить все усилия, чтобы развитие законодательства и административной практики в сфере идентификации граждан не ущемляло их вероисповедной и мировоззренческой свободы..."
Надо сказать, что в январе 2001 года Государственная Дума РФ отвергла в первом чтении законопроект "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ" только из-за наличия в законопроекте антиконституционного понятия "личный код".
17 октября 2003 года законопроект был принят в первом чтении только после того, как полномочный представитель Президента РФ в Госдуме А. А. Котенков заверил депутатов и народ в том, что ко второму чтению в документ будет внесена поправка, согласно которой понятие "личный код" из законопроекта будет удалено (стенограмма прилагается). По сей день этот законопроект во втором чтении не рассматривался. Таким образом, бланк паспорта образца 1997 года до сих пор не утвержден федеральным законом.
На конференции "Развитие биотехнологий: вызовы христианской этике" 2 марта 2006 года митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл, ныне Святейший Патриарх Московский и всея Руси, выражая принципиальную позицию Русской Православной Церкви по поводу цифровой идентификации личности, сказали замечательные слова: "...Формирующаяся система учета, по нашему мнению, должна предусмотреть альтернативу использованию вообще любых электронных идентификаторов для тех лиц, которые считают, что подобного рода подконтрольность унижает их человеческое достоинство. Мы считаем, пусть в отношении этих лиц будет иметь место какой-то иной, традиционный учет и контроль, но человек имеет право сказать "нет" электронной идентификации своей личности".
Кощунственным по отношению к чувствам верующих является также включение в обрамление нумерации страниц паспорта гражданина РФ виньеток, вид которых вызывает ассоциации с апокалиптическим символом "666", упоминающемся в главе 13 Откровения святого апостола и евангелиста Иоанна Богослова, являющегося для нас основополагающим эсхатологическим учением Православной Церкви.
По этому поводу в письме, направленном Патриархом Уполномоченному по правам человека в РФ В.П.Лукину 28 июля 2009 года, говорится: "...Негативную реакцию вызывают также документы, носящие определенные символы, целесообразность и предназначение которых вызывает сомнения..."
6 июля 2010 года председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин по благословению Святейшего Патриарха Кирилла опубликовал "Разъяснение относительно позиции Церкви по вопросу использования новых документов и технологий идентификации граждан", где четко заявлено: "Русская Православная Церковь признает право людей не принимать определенных символов и технологий, разделяет серьезные опасения, возникающие в обществе по этому вопросу".
Ко всему прочему в паспорте гражданина РФ отсутствует графа "национальность". Паспорт является основным документом, определяющим личность человека, и правовым основанием реализации прав и осуществления обязанностей граждан. Отсутствие в нем графы "национальность" перечеркивает право граждан, гарантированное статьей 26 Конституции РФ.
По сей день паспорт образца 1974 года является действующим документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. Его действительность для граждан РФ многократно установлена решениями Верховного Суда РФ и других судов по конкретным делам. В частности, в Определении Кассационной коллегии ВС РФ от 15.06.2004г. №КАС04-234 говорится, что "норма, касающаяся поэтапной замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ адресована МВД РФ и не устанавливает срок действия паспортов, не изменяет, не прекращает и не создает для граждан каких-либо прав и обязанностей, не затрагивает их свобод и охраняемых законом интересов".
В связи с многотысячными обращениями граждан, в Федеральную миграционной службу РФ было направлено Письмо Заместителя Председателя Верховного Суда РФ Жуйкова В.М. (№519-5/общ. от 03.03.2006г.). В нем также однозначно указано, что паспорт гражданина СССР является действительным: "...Из приведенных положений Указа Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации, безусловно, следует, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, является действительным до даты фактической замены его на паспорт гражданина Российской Федерации, независимо от установленного для МВД РФ срока по осуществлению такой замены при том, что приведенными нормативными правовыми актами на граждан Российской Федерации, обладающих паспортами гражданина СССР, никакие обязанности по их замене не возложены. Необходимости давать судам какие-либо разъяснения по данному вопросу не имеется".
Федеральная миграционная служба РФ также признает паспорт образца 1974 года действующим документом, как и Положение о паспортной системе в СССР (письмо ФМС России от 08.05.2007г. №МС-3/7267). Об этом же говорит "Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", а также многочисленные ответы гражданам от региональных Управлений ФМС.
Тем не менее, определенными силами, в том числе и в Церкви, развязана кампания по дискредитации и дискриминации верных чад Русской Православной Церкви, выступающих за сохранение традиционного способа учета и традиционных документов для граждан России.
В своем труде "Благовестие христианской свободы в послании святого апостола Павла к галатам" выдающийся русский богослов, профессор Н. Н. Глубоковский пишет: "Первым принципом христианской нравственности должно быть неизменное пребывание или непоколебимая устойчивость в благодатной свободе при безусловном устранении всего, что где-нибудь носит хоть тень поработительного стеснения"
Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II в выступлении на сессии ПАСЕ 2 октября 2007 года подчеркнул: "...Технологический прогресс по-новому ставит вопрос о правах человека. И верующим людям есть, что сказать по вопросам биоэтики, электронной идентификации и иным направлениям развития технологий, которые вызывают обеспокоенность многих людей. Человек должен оставаться человеком - не товаром, не подконтрольным элементом электронных систем, не объектом для экспериментов, не полуискусственным организмом. Вот почему науку и технологии также нельзя отделить от нравственной оценки их устремлений и их плодов... Настало время признать, что религиозная мотивация имеет право на существование в том числе и в публичной сфере".
Приложение: Выписка из стенограммы заседания Государственной Думы РФ 17 октября 2003 года.
Из стенограммы заседания Государственной Думы РФ 17 октября 2003 года
Председательствующий, Селезнев Г. Н.:
Пункт 17 повестки дня. Проект федерального закона "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации". Доклад Александра Алексеевича Котенкова. Пожалуйста, Александр Алексеевич Котенков.
Котенков А. А.:
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
...
В ходе подготовки ...э-э... к рассмотрению данного законопроекта возникал ряд вопросов, ...э-э... которые, безусловно, сейчас будут подняты, и, упреждая ...э-э... один из самых ...э-э... животрепещущих, на мой взгляд, вопросов, я хочу дать пояснения по проблеме личного кода, ...э-э... который содержится в паспорте каждого гражданина и упомянут в данном Законе. ...Э-э... строка "личный код" имеется в паспорте каждого гражданина РФ, получившего паспорта нового образца. А я напомню вам, что уже более 120 миллионов граждан РФ получили паспорта нового образца, в которых содержится такая запись - "личный код"... А ... именно эта запись, эта строка вызывает больше всего вопросов граждан и, в том числе, депутатов...
Что подразумевается под личным кодом?… Вообще-то …э-э… эта запись появилась на основании Постановления №828, Постановления Правительства РФ №828 от 1997 г., утвердившего Положение о паспорте гражданина РФ…Э-э… В то же время по замыслу авторов ...а-а... или разработчиков Положения под личным кодом подразумевался некий симбиоз из существующих ныне и разрабатываемых на будущее ...э-э... кодификационных ...э-э... различных знаков, обозначений …э-э… для граждан РФ, имеющих прежде всего социальную направленность. Речь идет о специальном коде Пенсионного фонда, ...э-э... специальном идентификационном номере налогоплательщика, ... индивидуальном номере налогоплательщика, ряде других предполагаемых социальных, ... кодовых знаков, а также ...э-э... то есть ... предполагалось объединить все это в единый код, который будет применяться для всех социальных выплат и налоговых ...э-э... и ...и... ...э-э... ...ы... для налоговых целей... Этот код также предполагалось использовать в будущем как основу для электронной цифровой подписи гражданина при использовании таковой... Поскольку в настоящее время законодательно эти все разрозненные показатели не сведены в единый и основания для применения... ...э-э... этой графы "личный код" не существует ... мы предлагаем ко второму чтению упоминание о личном коде из Закона изъять, а поскольку такая строка в бланке паспорта гражданина РФ существует, эта строка не будет заполняться до того времени пока вы или ваши последователи, то есть пока законодатель не определит ... каким же образом будет формироваться и использоваться личный код гражданина...
Если, так сказать, если такое законодательное решение будет принято, тогда мы внесем соответствующую поправку в Закон "Об основных документах..." А ... в настоящее время эта строка, как бы предполагаемая, но неприемлемая...
Поэтому ко второму чтению мы эту строку из-за …, упоминание об этом из Закона уберем ... ну ... паспорта... поскольку 120 миллионов паспортов мы же теперь не будем изымать и менять, поэтому запись такая, … вернее, строка... графа такая в паспорте останется, но заполняться она не будет...
Вот так, кстати, упреждая вопросы, я сразу отвечаю на этот вопрос, поскольку по другим элементам вопросов существенных не было. Благодарю за внимание.
Председательствующий, Селезнев Г. Н.:
Спасибо, присаживайтесь. Есть ли вопросы? Так. Пожалуйста, Анатолий Иванович Лукьянов.
Депутат ГД РФ А. И. Лукьянов:
...
У меня вопрос к представителю Президента РФ: зачем записывать норму о том, что гражданин должен подать заявление, чтобы его национальность была определена в паспорте? Ведь это право записано в Конституции, его право определить свою национальность. Почему нужно здесь заявление? Почему недостаточно простого соображения, что нужно записать это, и всё?
...
Котенков А. А.:
Уважаемые депутаты!
Дело в том, что записи в паспорте не могут осуществляться гражданином самостоятельно. Они осуществляются соответствующими органами, выдавшими основной документ, удостоверяющий личность. И известно, поскольку это вопрос очень щепетильный, что действительно Конституция запрещает ...э-э... обязывать гражданина указывать свою национальность. В то же время вы прекрасно знаете, что очень много случаев, когда граждане, мягко говоря, возмущены, что национальность в паспорте не записывают... И чтобы снять, вот, возможные конфликтные ситуации, когда записывали вот ему национальность, а он бегает и стучится, зачем это сделали, я не просил. И, наоборот, гражданину не записали, он берет и своей рукой вписывает - это паспорт испортили. Поэтому, абсолютно формальная вещь, что в органы, выдающие основной документ, паспорт гражданина, человек пишет заявление: прошу внести мою национальность. В этом нет ничего, ...э-э... предосудительного, но это шаг, подтверждающий его желание внести эту запись в паспорт, поскольку сам он не имеет права ее вносить туда...
Рекомендую ообязательно посмореть сайт notinn.ru и порекомендуйте его и всем своим друзьям и близким.
